Protokół nr LXI/2023
Obrady rozpoczęto 29 listopada 2023 o godz. 14:00, a zakończono o godz. 15:53 tego samego dnia.
W posiedzeniu wzięło udział 14 członków.
Obecni:
1. Maria Adamczyk
2. Beata Brzozowska
3. Tomasz Chmarzyński
4. Iwona Dobosz
5. Anna Dulska
6. Piotr Goliński
7. Marek Góreczny
8. Bartosz Jaworski
9. Iwona Kamińska
10. Katarzyna Kołodziejek
11. Antoni Kowalski
12. Elżbieta Lewandowska
13. Aleksandra Uchacz
14. Adam Wojnowski
15. Marcin Wysocki
1. Stwierdzenie prawomocności obrad i otwarcie Sesji.
2. Wyznaczenie Sekretarza obrad.
Przewodniczący Rady Gminy wyznaczył na sekretarza obrad Panią Aleksandrę Uchacz
3. Zatwierdzenie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Gminy wystąpił z wnioskiem formalnym o wprowadzenie do porządku obrad punktu nr 10 „Sprawy bieżące i zakończenie Sesji”.
Głosowano wniosek w sprawie: wprowadzenia do porządku obrad punktu nr 10 „Sprawy bieżące i zakończenie Sesji”.
Wyniki głosowania: ZA: 14, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (14) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. NIEOBECNI (1): Anna Dulska.
Wójt Gminy Lisewo wystąpił z wnioskiem formalnym o usunięcie z porządku obrad LXI Sesji Rady Gminy- uchwały w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Centrum Usług Wspólnych poprzez przekształcenie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lisewie w Centrum Usług Społecznych w Lisewie - Projekt nr 9.
Głosowano wniosek w sprawie: usunięcia z porządku obrad LXI Sesji Rady Gminy- uchwały w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Centrum Usług Wspólnych poprzez przekształcenie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lisewie w Centrum Usług Społecznych w Lisewie - Projekt nr 9.
Wyniki głosowania: ZA: 14, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (14): Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. NIEOBECNI (1): Anna Dulska.
Głosowano w sprawie: Zatwierdzenie porządku obrad.
Wyniki głosowania: ZA: 14, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (14) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
4. Przyjęcie protokołu z LX Sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że do protokołu nie wpłynęły uwagi, w związku z tym protokół uważa za przyjęty.
5. Sprawozdanie Wójta Gminy.
Przedstawił Wójt Gminy Jakub Kochowicz - brak pytań.
6. Sprawozdania Komisji Stałych.
Przedstawiła Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych i Bezpieczeństwa Pani Beata Brzozowska – brak pytań.
Przedstawiła Przewodnicząca Skarg, Wniosków i Petycji Pani Maria Adamczyk – brak pytań.
Przedstawił Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Adam Wojnowski – brak pytań.
Przedstawił Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Pan Marcin Wysocki – brak pytań.
7. Oświadczenie nr 2/2023 Rady Gminy Lisewo z dnia 29 listopada 2023r. w sprawie podjęcia tożsamej uchwały Biura Rady Miejskiej w Toszku Nr LX/692/2023 z dnia 27.09.2023r. w sprawie wystąpienia do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z petycją o podjęcie inicjatywy ustawodawczej w zakresie nowelizacji ustaw: kodeksu postepowania cywilnego, kodeksu pracy, ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i innych powiązanych tematycznie.
Przedstawił Przewodniczący Rady Gminy Piotr Goliński – brak pytań.
Głosowano w sprawie: Oświadczenie nr 2/2023 Rady Gminy Lisewo z dnia 29 listopada 2023r. w sprawie podjęcia tożsamej uchwały Biura Rady Miejskiej w Toszku Nr LX/692/2023 z dnia 27.09.2023r. w sprawie wystąpienia do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z petycją o podjęcie inicjatywy ustawodawczej w zakresie nowelizacji ustaw: kodeksu postępowania cywilnego, kodeksu pracy, ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i innych powiązanych tematycznie.
Wyniki głosowania: ZA: 14, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (14) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
8. Obwieszczenie w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Lisewo.
Przedstawiła Pani Angelika Lewandowska – brak pytań.
Głosowano w sprawie: Obwieszczenie w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Lisewo.
Wyniki głosowania: ZA: 14, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (14) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
9. Podjęcie uchwał w sprawie:
a) zmiany budżetu Gminy Lisewo na 2023 rok – projekt nr 1.
Przedstawiła Pani Skarbnik Izabela Klafczyńska – brak pytań.
Głosowano w sprawie: zmiany budżetu Gminy Lisewo na 2023 rok – projekt nr 1.
Wyniki głosowania: ZA: 13, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (13): Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Bartosz Jaworski. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
Uchwała Nr LXI/388/2023 została przyjęta.
b) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lisewo na lata 2023-2029 – projekt nr 2.
Przedstawiła Pani Skarbnik Izabela Klafczyńska – brak pytań.
Głosowano w sprawie: zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lisewo na lata 2023-2029 – projekt nr 2.
Wyniki głosowania: ZA: 13, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 1, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (13) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. WSTRZYMUJĘ SIĘ (1) Bartosz Jaworski. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
Uchwała Nr LXI/389/2023 została przyjęta.
c) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2024 rok – projekt nr 3.
Przedstawiła Pani Skarbnik Izabela Klafczyńska.
Radny Bartosz Jaworski powiedział, że jeśli chodzi o uchwały dotyczące podatków, wypowiedź będzie dotyczyła również dwóch kolejnych uchwał, w uzasadnieniu czytamy, iż uchwała zakłada wzrost stawek na poziomie około 12 %. „Jednocześnie jest informacja, że ten poziom jest znacząco niższy od rosnących górnych stawek podatkowych publikowanych przez Ministerstwo Finansów. Jeśli chodzi o sprawę stawek określanych przez Ministerstwo Finansów, to wzrost zakładany jest na poziomie 15 %.” Zapytał, czy jest to znacząco niższy poziom. Powiedział, że aktualnie poziom inflacji kształtuje się na poziomie 6/7 %, natomiast górne stawki określane przez Ministerstwo Finansów bazują na wskaźnikach inflacyjnych z pierwszego półrocza, gdzie inflacja kształtowała się na poziomie około 15%. Powiedział, że Jego zdaniem podatki powinny wzrosnąć nie o 12%, a o 6%, góra 7%, żeby było to dostosowane do sytuacji panującej obecnie na rynku. Uważa, że podnoszenie podatków o wskaźnik 12% nie jest właściwe.
Radny Tomasz Chmarzyński powiedział, że najłatwiej powiedzieć, żeby podatki nie wzrastały lub wzrastały o 2/3%, ale jako Radni musimy być odpowiedzialni za budżet i rozwój gminy. W bieżącym roku dokonano wielu inwestycji, które wymagały również pewnego wkładu własnego. Podnosząc podatki pozyskamy środki na wkład w przyszłe inwestycje.
Radny Bartosz Jaworski powiedział, że zgadza się z Radnym Tomaszem Chmarzyńskim, że inwestycje są ważne, natomiast odnosi się do obecnie panujących cen i potrzeb. Na wcześniejszych komisjach Radni zadawali pytania dlaczego akurat stawka 12%, z czego to wynika? Takiej odpowiedzi nie otrzymaliśmy.
Wójt Gminy Lisewo odpowiedział, że inflacja to jeden wskaźnik, ale drugim bardzo ważnym wskaźnikiem jest wzrost najniższej krajowej, który idzie wzwyż ponad 20%. Co roku bardzo wnikliwie analizujemy z Panią Skarbnik możliwości mieszkańców, potrzeby gminy, a także rosnące ceny, wynagrodzenia. Wskaźnik wzrostu zawsze wynikał z analizy, nie da się jej zrobić liczbowo. Budżet jest zmieniany kilkanaście razy do roku, uchwała budżetowa, która właśnie została uchwalona też nie jest już aktualna, ponieważ w momencie, w którym uchwała została przekazana, to dostaliśmy decyzję od Wojewody, który ten budżet zmienia. Jutro Pani Skarbnik będzie przygotowywała Zarządzenie Wójta Gminy, w którym wprowadzi te zmiany. Dziękuje Radnym za dyskusje przeprowadzone w myśl wprowadzenia dobrych rozwiązań, które przyniosą długotrwały efekt.
Głosowano w sprawie: określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2024 rok – projekt nr 3.
Wyniki głosowania: ZA: 12, PRZECIW: 2, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (12) Maria Adamczyk, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. PRZECIW (2) Beata Brzozowska, Bartosz Jaworski. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
Uchwała Nr LXI/390/2023 została przyjęta.
d) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych – projekt nr 4.
Przedstawiła Pani Skarbnik Izabela Klafczyńska – brak pytań.
Głosowano w sprawie: określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych – projekt nr 4.
Wyniki głosowania: ZA: 12, PRZECIW: 2, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (12) Maria Adamczyk, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. PRZECIW (2) Beata Brzozowska, Bartosz Jaworski. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
Uchwała Nr LXI/391/2023 została przyjęta.
e) obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podatku rolnego na terenie Gminy Lisewo – projekt nr 5.
Przedstawiła Pani Skarbnik Izabela Klafczyńska – brak pytań.
Głosowano w sprawie: obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podatku rolnego na terenie Gminy Lisewo – projekt nr 5.
Wyniki głosowania: ZA: 12, PRZECIW: 2, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (12): Maria Adamczyk, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. PRZECIW (2) Beata Brzozowska, Bartosz Jaworski. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
Uchwała Nr LXI/392/2023 została przyjęta.
f) zasad przeprowadzania naboru wniosków o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego, w tym określenie kryteriów pierwszeństwa, zasad przeprowadzenia oceny punktowej dla lokali mieszkalnych budowanych w ramach inwestycji realizowanej przez Społeczną Inicjatywę Mieszkaniową Nowy Dom sp. z o. o. w Lisewie – projekt nr 6.
Przedstawił Wójt Gminy Lisewo Jakub Kochowicz.
Radny Bartosz Jaworski powiedział, że jeśli chodzi o ten projekt uchwały, ma kilka wątpliwości i pytań. Dodał, że te uwagi nie są związane z tym, iż nie popiera przeprowadzenia naboru wniosków na zawarcie umowy najmu. Wątpliwości, które chciałby rozwiać mają spowodować, że zapisy nie będą w najmniejszym stopniu budzić wątpliwości, co do zasad naboru wniosków, będą jasne i czytelne. Zgadza się z Wójtem, że jest to bardzo ważna uchwała, jednakże budowa budynku wielorodzinnego będzie trwała niezależnie od tego, kiedy będzie przeprowadzony nabór. Budowa budynku nie jest uzależniona od podjęcia uchwały. Pośpiech może spowodować, że zostaną przeoczone pewne zapisy, czy też zasady, które będą jasno określały sposób naboru. Powiedział: „Podczas komisji część Radnych była świadkiem rozmowy z Panem Prezesem SIMu i On potwierdził to, co teraz powiedziałem, że budowa pierwszego budynku tak czy inaczej będzie rozpoczęta. Pan Prezes SIMu wystąpi o pozwolenie na budowę niezależnie od tego, czy nabór zostanie rozpoczęty, czy też nie, kiedy zostanie rozpoczęty. Co więcej, budowa pierwszego budynku nie będzie uzależniona od liczby chętnych. Drugi już tak, pierwszy nie. Pierwszy będzie budowany, ponieważ wymagają tego przepisy wyższego rzędu, związane z dofinansowaniem, dokapitalizowaniem spółki, czyli nie można łączyć podjęcia tej uchwały z realizacją inwestycji.” Radny Bartosz Jaworski powiedział, że Jego wątpliwości budzi w uchwale rozdział 2 paragraf 4 punkt 1. Powiedział, że w paragrafie 4 są dwa kryteria określające to, czy wniosek się kwalifikuje, czy nie, czyli kryteria obligatoryjne. „W punkcie pierwszym czytamy, że w dniu objęcia lokalu wnioskodawca, osoba fizyczna oraz osoby zgłoszone do wspólnego zamieszkania nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego na terenie miejscowości Lisewo”, no właśnie, na terenie miejscowości Lisewo, czy Gminy Lisewo? Ten zapis powoduje, że preferowani będą mieszkańcy, zamieszkujący we wszystkich miejscowościach poza miejscowością Lisewo.” Powiedział, że z zapisu wynika, iż każdy z poza Lisewa może posiadać lokal i kwalifikować się do złożenia wniosku. Zapytał Pani Mecenas, czy zapis odnośnie miejscowości wynika z przepisów wyższego rzędu, czy jest to w gestii Rady Gminy, aby to zapisać? Pani Mecenas Anna Kaszubowska odpowiedziała, że jest to w gestii Rady Gminy.
Radny Bartosz Jaworski mówi o kolejnych wątpliwościach dotyczącymi samych zasad naboru. W trakcie komisji dyskutowaliśmy na temat tego, co ma się znajdować we wniosku, jak ten wniosek ma wyglądać, jakie będą zasady oceny tych wniosków. Projekt przewiduje, że jeden wnioskodawca składa jeden wniosek, z rozmów z Panem Wójtem dowiedzieliśmy się, że jeden wniosek to jeden wskazany lokal. Może zdarzyć się sytuacja, że na jeden lokal będzie np. pięciu chętnych, a na inny lokal brak chętnych. Tylko jedna osoba zakwalifikuje się do otrzymania lokalu, a drugi lokal pozostanie pusty, co wtedy? Prezes SIMu powiedział, że istnieje możliwość stworzenia listy rankingowej, dzięki której osoby z największą ilością otrzymanych punktów mogłyby jako pierwsze wybrać idealne dla siebie mieszkanie. Należało by umieścić zapis, który określi jak taka lista rankingowała miałaby wyglądać oraz co zrobić w przypadku, gdy któryś z lokali pozostanie wolny. Kolejna kwestia to składanie wniosków w zamkniętych kopertach. Nie jest doprecyzowane, czy otwarcie kopert będzie w jednym czasie, czy w przypadku otworzenia kopert i zapoznaniu się z wnioskiem będzie możliwość uzupełnienia dokumentacji o brakujące oświadczenia. Powiedział, że to są te wątpliwości co do przejrzystości rozpatrywania wniosków. Należy uściślić zasady, by nie budziły jakichkolwiek niejasności. Bez jasnych zasad może zdarzyć się tak, że np.: koperty nie będą otwierane w tym samym czasie, co pozwoli na określenie ilości osób składających wniosek na konkretne mieszkanie przed zakończeniem naboru. Przez to wnioskodawcy składający wniosek później będą wiedzieli, na które mieszkanie wnioskować, by mieć większe szanse je otrzymać, bo np.: na owe mieszkanie nie ma jeszcze wniosków. Kolejna kwestia dotyczy tabeli z punktacją za spełnienie kryteriów. W pozycji czwartej punktuje się kryterium nieposiadania mieszkania/domu jednorodzinnego w okresie 10-ciu lat wstecz. Uważa, że jeśli jest to kryterium obligatoryjne, nie powinno się za nie przyznawać punktów, ponieważ w przypadku, gdy wnioskodawca nie spełnia tego kryterium, wniosek zostanie odrzucony. Radny Bartosz Jaworski powiedział, że w pozycji 8 dotyczącej premiowania osób z niepełnosprawnościami rozdzieliłby punktację, by osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności otrzymały więcej punktów niżeli osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Jako Radni określamy zasady naboru, więc póki jest jeszcze czas należy pochylić się nad wspomnianymi kwestiami, by później nie było niejasności i niedomówień. Radny Bartosz Jaworski powiedział, że złoży wniosek formalny o odrzucenie projektu i przekazanie go do dalszych prac w komisjach, a jeśli wniosek zostanie odrzucony, to będzie zgłaszał poprawki i będzie trzeba głosować nad każdą kwestią odrębnie, ponieważ każdy może mieć inne zdanie w sprawie poruszanych kwestii.
Radny Bartosz Jaworski wystąpił z wnioskiem formalnym o odesłanie projektu uchwały do dalszych prac w komisjach.
Wójt Gminy Lisewo odniósł się do kwestii poruszanych w wystąpieniu Radnego Bartosza Jaworskiego. Powiedział, że jeżeli chodzi o kryterium w paragrafie 4 punkcie 1, to ono wynika z ustawy i po to, żeby uniknąć sytuacji, gdzie osoby z poza Lisewa byłyby premiowane wprowadzono zapis w paragrafie 5 punkcie 2 podpunkcie 3, które całkowicie wyklucza posiadanie nieruchomości, lokalu. To kryterium ma charakter bezwzględnie obowiązujący, co wyrównuje szanse wszystkim. Wraz z Panią Mecenas analizowaliśmy uchwały różnych Rad Gmin, są one bardzo podobne. To, jak będzie wyglądała komisja i wzór wniosków będzie określało zarządzenie Wójta.
Radny Bartosz Jaworski uważa, że argumentacja Pana Wójta nie jest właściwa i nie odnosi się do wcześniejszej wypowiedzi. To, że w innych gminach tak jest, nie oznacza, że jest to dobre.
Głosowano wniosek w sprawie: odesłania projektu uchwały do dalszych prac w komisjach.
Wyniki głosowania: ZA: 8, PRZECIW: 3, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 3, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (8) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Iwona Dobosz, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Elżbieta Lewandowska, Adam Wojnowski. PRZECIW (3) Piotr Goliński, Antoni Kowalski, Marcin Wysocki. WSTRZYMUJĘ SIĘ (3) Tomasz Chmarzyński, Marek Góreczny, Aleksandra Uchacz. NIEOBECNI (1) Anna Dulska
Uchwała nie została została przyjęta.
g) oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lisewo oraz oceny aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze Gminy Lisewo – projekt nr 7.
Przedstawił Kierownik Przemysław Reiwer – brak pytań.
Głosowano w sprawie: oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lisewo oraz oceny aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze Gminy Lisewo – projekt nr 7.
Wyniki głosowania: ZA: 14, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1
Wyniki imienne: ZA (14) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. NIEOBECNI (1) Anna Dulska.
Uchwała Nr LXI/393/2023 została przyjęta.
h) Programu współpracy w 2024 r. Gminy Lisewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – projekt nr 8.
Przedstawiła Pani Angelika Lewandowska – brak pytań.
Głosowano w sprawie: Programu współpracy w 2024 r. Gminy Lisewo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – projekt nr 8.
Wyniki głosowania: ZA: 14, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1.
Wyniki imienne: ZA (14) Maria Adamczyk, Beata Brzozowska, Tomasz Chmarzyński, Iwona Dobosz, Piotr Goliński, Marek Góreczny, Bartosz Jaworski, Iwona Kamińska, Katarzyna Kołodziejek , Antoni Kowalski, Elżbieta Lewandowska, Aleksandra Uchacz, Adam Wojnowski, Marcin Wysocki. NIEOBECNI (1) Anna Dulska
Uchwała Nr LXI/394/2023 została przyjęta.
i) utworzenia jednostki budżetowej Centrum Usług Społecznych poprzez przekształcenie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lisewie w Centrum Usług Społecznych w Lisewie – projekt nr 9.
W związku ze złożonym wnioskiem formalnym punkt został usunięty z porządku obrad.
10. Sprawy bieżące i zakończenie Sesji.
Pan Sołtys Andrzej Grędzicki powiedział, że przepust pod drogą 1613 w miejscowości Pniewite nie jest jeszcze skończony, były tam kiedyś wykonywane prace, ale ktoś je zniszczył, gdy przyjdzie wiosna i roztopy, to może dojść do tragedii. Zapytał Pana Wójta, co z odbiorem folii od rolników. Gmina wysyła sms do odbioru folii, jednak póki co nic się w tej kwestii nie dzieje. Porusza również kwestię Ośrodka Zdrowia, do którego w dalszym ciągu ciężko umówić się na wizytę. Ponadto podziękował Radnym za przyjęcie uchwały dotyczącej zmniejszenia podatku rolnego, która przyniesie mniejsze wpływy do budżetu, ale odciąży rolników, których sytuacja i tak jest już trudna.
Radny Bartosz Jaworski odpowiedział Sołtysowi Andrzejowi Grędzickiemu, że sam był przeciwny podejmowaniu uchwały dotyczącej podatku rolnego, ponieważ nie do końca chodziło o zmniejszenie stawki podatku. W momencie, gdy uchwała by nie przeszła, nadal obowiązywałaby uchwała, która została podjęta bodajże 2 lata temu, gdzie podatek jest jeszcze niższy, niż ten po zmniejszeniu stawki bazowej. Radny Bartosz Jaworski powiedział, że również chciałby się odnieść do sytuacji w Ośrodku Zdrowia. Jako członek Rady Społecznej GOZ chciałby przekazać, że odbyło się nadzwyczajne posiedzenie, na którym poruszano kwestię trudności z dostaniem się do lekarza. W spotkaniu uczestniczył również Kierownik GOZ, który twierdzi, że nie ma problemu, że codziennie jest lekarz, podał również godziny przyjęć. Członkowie Rady poprosili, by Kierownik spisał swoje oświadczenia na papier, a w Ośrodku Zdrowia wywiesił harmonogram przyjęć lekarzy z uwzględnieniem nazwisk, który ma być wiążący. Posiedzenie odbyło się 23 listopada, do dziś nie ma takiej informacji. Myślimy nad działaniem, które skłoni Kierownika do dotrzymania zdania. Radny Bartosz Jaworski zwrócił się do Pana Andrzeja Grędzickiego, że w razie wątpliwości może poprosić o udostępnienie protokołu z komisji, w którym wszystko jest zawarte. Radny dodaje, że na komisji poruszana była również kwestia wynajęcia mieszkania w GOZ i członkowie komisji przyjęli stanowisko w tym temacie. Radny Bartosz Jaworski odczytał stanowisko Komisji Społecznej GOZ. Kolejna kwestia poruszona przez Radnego Bartosza Jaworskiego, to chęć zwizytowania mieszkania pod wynajem przez kilku członków Komisji Społecznej, celem stwierdzenia, czy pomieszczenia znajdujące się w Ośrodku Zdrowia na pierwszym piętrze zostały wynajęte w całości, czy częściowo. Nie udało się na to działanie dostać pozwolenia od Wójta. Radny Bartosz Jaworski odnosi się do oświadczenia, które Wójt wydał w mediach społecznościowych i w którym odniósł się do sytuacji z mieszkaniem w Gminnym Ośrodku Zdrowia, powołując się na uchwałę nr 268/2022 z 11 marca, mówiąc, że są w niej zapisy jednoznacznie określające, że to mieszkanie jest mieszkaniem służbowym i nie istniała możliwość wynajęcia go tylko jako mieszkanie służbowe. W uchwale nie ma takich zapisów. Powiedział, że Wójt w oświadczeniu przekazał półprawdę, np.: brak informacji o fakcie, że w kwotę wynajmu wchodzi również koszt wynajmu garażu, brak informacji o fakcie, że mieszkanie będzie remontowane na koszt gminy. Zapytał, czy jest już załącznik do umowy najmu, określający zasady rozliczenia remontu i zawierający szacowane koszty remontu. Ponadto mieszkanie nie jest opomiarowane, więc określono stawki ryczałtowe za wodę i centralne ogrzewanie, nie wiadomo jednak na podstawie jakich przepisów je ustalono. Tak samo nie wiadomo na jakiej podstawie wyliczono koszty wynajmu garażu.
Radny Adam Wojnowski sprostował kwestię podatku rolnego. Powiedział, że Sołtys Andrzej Grędzicki wiedział, za co dziękuje, ponieważ odrzucenie uchwały wiązałoby się z wprowadzeniem górnej stawki podatku. Radny Marcin Wysocki podziela zdanie Radnego Adama Wojnowskiego.
Radny Bartosz Jaworski powiedział, że w zeszłym roku odrzucono uchwałę o zmniejszeniu podatku rolnego i stawka pozostała bez zmian- taka, jak w roku poprzedzającym. Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że taka uchwała była podejmowana co roku, jednakże może się mylić, trzeba to sprawdzić. Poprosił Panią Mecenas o sporządzenie opinii prawnej, by móc określić, jak wyglądałaby sytuacja podatku rolnego w przypadku odrzucenia uchwały. Wójt Gminy Lisewo powiedział, że w ostatnich trzech latach była podejmowana uchwała o obniżenie średniej ceny skupu żyta, jeśli chodzi o sytuację w poprzednich latach, musi to sprawdzić.
Wójt Gminy Lisewo powiedział Sołtysowi Andrzejowi Grędzickiemu, że pracują nad tym przepustem. Jeszcze w tym roku folie będą odebrane. Zgadza się z Panem Sołtysem, że sytuacja w Ośrodku Zdrowia wymaga poprawy. Powiedział, że nie zgadza się z opinią Kierownika GOZ, sytuacja nie jest stabilna i podejmowane są działania, żeby tą sytuację poprawić. Co do podatku, ma taką samą opinię jak Radny Wojnowski i Radny Wysocki, niepodjęcie uchwał skutkowałoby przyjęciem górnej stawki ustawowej. Co do Rady Społecznej, nie jest to Oświadczenie Rady Społecznej, tylko jej członków, ponieważ Rada Społeczna nie ma kompetencji w Opiniowaniu tego typu spraw. Wójt Gminy Lisewo powiedział, że bierze pod uwagę każdą opinię, przy podejmowaniu decyzji w sprawie wynajmu mieszkania zasięgnął opinii Mecenas Anny Kaszubowskiej, by wszystko przebiegło tak, jak należy, nie będzie sugerował się opinią Radnego Bartosza Jaworskiego w tych kwestiach. Jeśli chodzi o uchwałę z 11 marca 2022 roku, ta uchwała nie była tworzona pod kątem kogoś/czegoś. Jako Radni przegłosowaliście tą uchwałę i nadaliście mi uprawnienia, z których skorzystałem, ta uchwała nie była zmieniona, nie wprowadzono nowej, na potrzeby zaistniałej sytuacji. Na terenie gminy jest 5 mieszkań służbowych, które od lat wynajmowane są przez te same osoby. Wszystkie warunki do wynajmu mieszkania służbowego zostały spełnione. Nie zgodzi się z faktem, że wynajęcie mieszkania wpłynie negatywnie na pracę ośrodka, Kierownik GOZ udzielił pozwolenia na wynajem, co zawarte jest w pisemnym oświadczeniu. Jeśli chodzi o stawki za wynajem, za garaż, wynikają one z zarządzeń. Stawki za wodę, kanalizację wynikają z taryf, które przyjmują Wody Polskie. Co do ogrzewania, stawki są szacunkowe, ponieważ nie ma opomiarowania. Żadne z mieszkań służbowych należących do gminy nie posiada opomiarowania, ponieważ jego instalacja wiązałaby się ze zbyt dużymi kosztami. Mieszkanie w GOZ wymaga remontu, Pan Radny widział zdjęcia z protokołu przekazania, więc nie musiał wchodzić do wynajmowanych pomieszczeń, ponieważ był ze wszystkim zapoznany. Załącznik do umowy najmu nie został przekazany, ponieważ nie jest jeszcze podpisany.
Pani Agnieszka Dalke powiedziała Sołtysowi Andrzejowi Grędzickiemu, że odbiór folii wiąże się z wieloma formalnościami. Odbiór nastąpi w grudniu, na takich samych zasadach jak w 2019 roku.
Radny Bartosz Jaworski powiedział, że wcale nie powiedział, że jest to opinia Rady Społecznej, tylko jej Członków, tak jest też ona zatytułowana. Nadal nie rozumie na podstawie jakich taryf ryczałtowych ustalane są stawki za wodę, nie ma zarządzeń regulujących tę kwestię. Podkreśla, że przedstawił tylko swoją opinię, nie nazwał jej nigdy opinią prawną, nie musi być brana pod uwagę, jednakże przypomina, że to Rada Gminy jest organem uchwałodawczym, a nie Wójt. Wójt test organem wykonawczym. (1:35:00) Owszem, otrzymał protokół z przekazania, nie wątpi, że mieszkanie wymaga remontu, jednak dzięki zwizytowaniu można by było bardziej określić jakie środki są potrzebne do jego wykonania. Powiedział, że do teraz nie udzielono informacji jaką powierzchnię całkowitą będzie mieć wynajmowane mieszkanie, w trakcie Rady Społecznej chcieliśmy to zweryfikować, jednak nie udzielono nam pozwolenia.
Wójt Gminy Lisewo powiedział, że sprawdził kwestię uchwał w sprawie obniżenia średniego skupu żyta i w ciągu ostatnich 5 lat była podejmowana taka uchwała, zdołał cofnąć się tylko 5 lat wstecz.
Sołtys Andrzej Grędzicki chciałby zaprosić wszystkich 10 grudnia na jarmark.
Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że jako członek Rady Społecznej, pragnie potwierdzić, że jeśli chodzi o stanowisko w sprawie mieszkania w GOZ, faktycznie jest to opinia Członków Rady, ponieważ w kompetencjach rady nie leży podejmowanie decyzji w sprawie mieszkań gminnych. Jako przewodniczący Rady Społecznej nie pozwoliłby na podejmowanie działań, które nie są zgodne ze statutem, nie pozwoliłby na jego łamanie. Stanowisko będzie załączone do protokołu z posiedzenia RS. Zachęca Radnych do czytania tych protokołów. Jeśli chodzi o zwizytowanie wynajmowanego mieszkania również nie pozwoliłby bez pozwolenia na to działanie. Uważa, że to też nie do końca leży w kompetencjach Rady Społecznej.
Radny Bartosz Jaworski powiedział, że Rada Społeczna GOZ jest po to, by stać na straży właściwego funkcjonowania Ośrodka Zdrowia. To, że mieszkanie zostało wynajęte ma wpływ na jego funkcjonowanie.
Radny Bartosz Jaworski powiedział, że ponownie wpłynęło pismo od mieszkańca gminy i na Jego prośbę je odczytał.
Wójt Jakub Kochowicz powiedział, że nie pozwoli dłużej na oszczerstwa i pomówienia ze strony Pana Hapke, nadawcy pism. Zapowiedział, że złoży do odpowiednich organów wniosek w trybie artykułu 212 kodeksu karnego w najbliższym czasie.
Na tym sesję zakończono.
Przewodniczący Rady Gminy Lisewo Piotr Goliński
Sekretarz Obrad Aleksandra Uchacz
Protokolant Katarzyna Taczyńska